Thai Xuyên Giữa Loạn Thế, Sau Khi Chạy Nạn, Chỉ Muốn Lặng Lẽ Trồng Trọt. - Chương 267: Hiến Kế.

Trong nhị đường huyện nha, Thẩm Văn Uyên xoa xoa huyệt thái dương đau nhức, trước mặt vẫn là những cuốn sổ hộ tịch, tiền lương đau đầu. Áp lực lưu dân tụ tập không hề giảm bớt sau khi vụ thu kết thúc, ngược lại vì thời tiết lạnh dần, việc tìm kiếm thức ăn ngoài tự nhiên càng thêm khó khăn mà trở nên gay gắt hơn. Làm sao để an trí đám lưu dân này, ngăn ngừa biến loạn, đã trở thành thanh kiếm sắc bén nhất treo lơ lửng trên đầu ông.

Lúc này, Điền Tu Văn cầu kiến.

“Đại nhân.” Điền Tu Văn hành lễ xong, không trực tiếp báo cáo tình hình trị an như thường lệ, mà cân nhắc mở lời: “Hạ quan gần đây thấy lưu dân ngoài thành ngày một đông, trong lòng lo âu, chợt nhớ tới quê nhà Nhược Khê thôn của hạ quan gần đây có thử nghiệm một pháp môn, có lẽ có thể xoa dịu khốn cảnh trước mắt, đặc biệt đến bẩm báo đại nhân.”

Thẩm Văn Uyên mệt mỏi nhấc mí mắt, mang theo vài phần hứng thú: “Ồ? Thôn Nhược Khê? Thôn của Lâm Tứ Dũng tú tài đó sao? Các ngươi đã thử cách gì?”

“Bẩm đại nhân, là nạp lưu dân làm điền hộ, dùng lao động đổi lấy con đường sống.” Điền Tu Văn đem những lời của Lâm Tứ Dũng và Lâm Tuế An thuật lại theo cách phù hợp với ngữ cảnh quan trường hơn: “Do các hương thân trong thôn bỏ ra một phần đất bỏ hoang hoặc đất nhàn cư ở nơi hẻo lánh, với mức địa tô cực thấp, cho những lưu dân có gia đình, bản phận thật thà thuê canh tác lúa mì mùa đông. Điền hộ phải chấp nhận sự biên quản của thôn, năm hộ một bảo, hỗ trợ và giám sát lẫn nhau.”

Y giải thích chi tiết lợi hại trong đó: “Cứ như vậy, lưu dân có hy vọng an thân lập mệnh sẽ không dễ dàng dấn thân vào hiểm cảnh, giảm bớt ẩn họa trị an. Đất hoang được canh tác trở lại, vụ thu sang năm, huyện ta sẽ có thêm một phần thuế phụ. Đây chính là kế sách hóa lưu dân thành điền nông, biến tiêu hao thành sản xuất, yên ổn địa phương mà tăng nguồn thuế. Ngoài thôn Nhược Khê hiện nay đã có một ít đất hoang bắt đầu cày xới xuống giống rồi.”

Thẩm Văn Uyên ban đầu chỉ nghe, càng nghe thần sắc càng thêm chuyên chú, ngón tay vô thức gõ lên mặt bàn. Ông không phải người không hiểu nông sự, biết rõ kế này nếu thực hiện đắc đương, quả thực là một công nhiều việc. Nhưng ông cũng có lo ngại.

“Địa tô cực thấp, các hương thân sao có thể dễ dàng đồng ý?” Thẩm Văn Uyên hỏi, đây là trở ngại đầu tiên ông nghĩ đến.

Điền Tu Văn sớm đã có chuẩn bị, thong thả đáp lời: "Đại nhân minh giám. Ban đầu xác thực có người không nguyện ý. Nhưng Tứ Dũng tú tài cùng Lý chính trong thôn đã thuyết phục được bọn họ. Đạo lý rất đơn giản: Thay vì ôm khư khư mảnh đất hoang không thu được một hạt thóc, lại còn phải ngày đêm đề phòng lưu dân đ.á.n.h tới, chi bằng nhường ra một phần lợi ích để đổi lấy thái bình cho địa phương và hy vọng vào vụ mùa năm tới. Hương thân phụ lão ở thôn Nhược Khê đã thông suốt điểm này."

Thẩm Văn Uyên khẽ gật đầu, lý do này đủ sức thuyết phục những hương thân quý tiền tài nhưng càng quý mạng sống kia. Ông lại hỏi: "Lưu dân hỗn tạp, tốt xấu lẫn lộn, làm sao đảm bảo bọn họ an phận? Phép biên chế quản thúc này thực sự có hiệu quả sao?"

"Đại nhân, mấu chốt của phép này nằm ở chỗ sàng lọc." Điền Tu Văn nói, "Ưu tiên chọn những người có gia đình ràng buộc, tướng mạo thật thà, tự xưng có kinh nghiệm canh tác. Sau đó lập văn tự, nghiêm minh quy củ, lại dùng phép Bảo giáp liên đới để ước thúc. Lúc đầu có lẽ gian nan, nhưng chỉ cần nhóm người đầu tiên ổn định lại, nhận được thực huệ, bọn họ sẽ trở thành tấm gương để thu hút thêm nhiều lưu dân khác tuân thủ quy củ. Thôn Nhược Khê hiện tại chính là hành sự như thế, do hộ thôn đội giám sát, vẫn chưa xảy ra loạn lạc gì."

Thẩm Văn Uyên đứng dậy, đi tới đi lui trong đường mấy bước. Trong lòng ông nhanh ch.óng cân nhắc. Kế này không cần huyện nha phải bỏ tiền bỏ lương, chỉ cần ông hạ một đạo công văn công nhận và ủng hộ, thậm chí khuyến khích các hương khác học theo, là có thể phân tán áp lực khổng lồ từ lưu dân xuống từng thôn để tiêu hóa.

Việc này không chỉ xoa dịu được cuộc khủng hoảng trước mắt, nếu thực sự thành công, đợi đến mùa hạ sang năm thu hoạch lương thực, đây sẽ là một chính tích lớn trong việc trị lý địa phương của ông! Đặc biệt là trong lúc triều đình gian nan, cấp trên chỉ nhìn vào kết quả thế này, một bản báo cáo "địa phương an tĩnh, thuế phú có hy vọng" còn quan trọng hơn bất cứ thứ gì.

Thẩm Văn Uyên dừng bước, thở dài một tiếng: "Khá cho một Lâm Tứ Dũng! Phép này bản quan cũng từng lo liệu qua, nhưng bị vây khốn bởi mệnh lệnh cấp trên và thiếu lương thực nên trì hoãn không dám thực thi. Nay hắn ở chốn làng quê lại có thể làm thành, đúng là giải vây cho ta lúc dầu sôi lửa bỏng! Đây chính là một tia sinh cơ trời ban cho huyện Trường Hưng ta!"

Thẩm Văn Uyên tiếp tục mở lời: "Biến lưu dân từ kẻ tiêu thụ thuần túy thành người sản xuất, hóa hại thành lợi, biến ngăn chặn thành khơi thông. Lâm tú tài quả nhiên đại tài!"

Nhưng ông lập tức chỉ ra một mặt phức tạp hơn: "Tuy nhiên, phép của một thôn áp dụng cho cả một huyện thì có trăm ngàn mối tơ vò. Thôn Nhược Khê ít hương thân, địa giới rõ ràng, uy vọng của Lâm Tứ Dũng đủ lớn nên có thể cưỡng chế thực hiện. Nhưng toàn huyện hào cường san sát, quan hệ chằng chịt, bọn họ há dễ dàng nhường lợi? Đây là điều thứ nhất."

"Thứ hai, số lượng lưu dân vượt xa mức thôn Nhược Khê có thể tiếp nhận, làm sao sàng lọc công bằng? Chắc chắn sẽ có tranh giành, dễ sinh sự đoản."

"Thứ ba, phép biên chế quản thúc cần có chương trình thống nhất toàn huyện, lại phải có đủ nhân lực giám sát thực thi, nếu không tất sẽ loạn."

"Thứ tư, quan trọng nhất là hạt giống và nông cụ từ đâu mà có? Hương thân chưa chắc đã chịu bỏ ra, quan phủ càng không có lương dư."

Điền Tu Văn gật đầu: "Đại nhân lo liệu cực kỳ phải. Tứ Dũng cũng nói, phép này không phải vạn năng, là hành động cân nhắc trong lúc bất đắc dĩ, ý đồ là xoa dịu chứ không phải nhổ tận gốc. Trong lúc thúc đẩy chắc chắn có gian nan, cần bổ sung thêm thủ đoạn nghiêm lệ và điều khoản chu mật."

.Phác thảo "Hoang Địa Khẩn Thực Lệnh".

Thẩm Văn Uyên một lần nữa đi tới đi lui trong phòng làm việc nhỏ hẹp, bước chân càng lúc càng nhanh, suy nghĩ cũng càng lúc càng minh bạch.

"Tốt! Dù có ngàn khó muôn khổ cũng phải thử một phen! Đây là kế cầu sinh trong cõi c.h.ế.t!" Ông hạ quyết tâm, lập tức nói với Điền Tu Văn:

"Điền ban đầu, ngươi lập tức dựa theo phép của Lâm tú tài, kết hợp với tình hình thực tế của huyện nhà, phác thảo một bản chương trình dự thảo. Bản quan đây sẽ đi thương nghị với Triệu đông gia, Tiền lão gia... không, là thông báo!"

Ngữ khí ông trở nên lạnh lẽo: "Thời kỳ phi thường, không cho phép bọn họ kỳ kèo quá nhiều! Việc này, quan phủ phải làm chủ đạo!"

Thẩm Văn Uyên bày ra tư thái cứng rắn chưa từng có. Ông một lần nữa triệu tập những hương thân đứng đầu trong huyện thành, không phải để thương lượng mà gần như là bán cưỡng chế tuyên bố quyết định của quan phủ: Thúc đẩy "Hoang Địa Khẩn Thực Lệnh" để an đốn lưu dân, bảo đảm vụ xuân, kẻ nào ngăn trở chính là kẻ thù của sự an nguy toàn huyện!

Dưới uy áp của Thẩm Văn Uyên và tiền lệ thôn Nhược Khê mà Điền Tu Văn trưng ra, cùng với ám chỉ nếu không hợp tác thì bạo động của lưu dân sẽ ập xuống đầu bọn họ trước tiên, các hương thân cuối cùng cũng miễn cưỡng đồng ý "thử xem sao".

Rất nhanh, một bản dự thảo "Trường Hưng Huyện Chiêu Khẩn An Dân Lệnh" đóng dấu đỏ của huyện nha Trường Hưng ra đời, các điều khoản chính như sau:

Một, Phạm vi khẩn thực: Khuyến khích tất cả địa chủ hương thân trong huyện đem những mảnh đất bỏ hoang từ năm ngoái hoặc vùng biên viễn cằn cỗi ra để chiêu nạp lưu dân khẩn hoang.

Hai, Định ngạch địa tô: Quan phủ cưỡng chế quy định, năm đầu tiên địa tô tối đa không được quá ba phần mười thu hoạch, đồng thời địa chủ cần cung cấp một lượng nhỏ hạt giống phẩm cấp thấp hoặc cho phép tá điền dùng công lao động để thế chấp giống.

Ba, Sàng lọc tá điền: Do quan phủ (Điền Tu Văn phụ trách) đứng đầu, Lý chính các thôn hiệp trợ, tiến hành đăng ký lập sổ sách cho lưu dân, ưu tiên chọn người có gia đình, có sức lao động, thật thà bổn phận để phát thẻ bài khẩn thực tạm thời.

Bốn, Bảo giáp liên đới: Những lưu dân tá điền được thu nhận sẽ lấy năm hộ hoặc mười hộ làm một Bảo, thực hiện liên đới bảo lãnh lẫn nhau. Một hộ làm đạo tặc hoặc gây sự, cả Bảo liên đới chịu phạt, thậm chí bị trục xuất.

Năm, Quan phủ đảm bảo: Quan phủ cam kết, nếu tá điền an phận thủ kỷ, sau mùa thu địa chủ phải thu tô theo đúng giao ước, không được tự ý tăng giá hoặc xua đuổi. Nếu địa chủ vô cớ hủy ước, tá điền có thể đến huyện nha khiếu nại (tuy thực thi rất khó, nhưng ít nhất cũng cung cấp sự bảo đảm về danh nghĩa).

Sáu, Viện trợ hữu hạn: Huyện nha trích ra một ít lương thực trộn với cám, làm "lương thực khởi động" cho lưu dân khẩn hoang trong mười ngày đầu, sau đó phải tự lực cánh sinh.

Bản chương trình này tuy thô sơ và khắc nghiệt, tràn đầy sự cưỡng chế và bất bình đẳng đối với cả địa chủ lẫn lưu dân, nhưng nó là con số chung lớn nhất có thể vắt ra được trong cảnh khốn cùng. Nó ít nhất đã đưa ra một con đường sống có thể nhìn thấy, dù cho đầy rẫy chông gai.

Cáo thị dán lên, trong ngoài huyện thành một lần nữa chấn động. Lưu dân nườm nượp kéo đến, tranh giành những "thẻ bài khẩn thực" hữu hạn kia, giống như vớ được một cọc gỗ cứu mạng. Hương thân thì thở ngắn than dài, không tình nguyện mà kiểm kê lại ruộng hoang nhà mình.